Европейский стандарт качества: от выпечки плюшек до получения справки

Новости Русской Испании 12 октября 2016

В ресторане как-то дед cкушал комплексный обед. И теперь не платит дед ни за газ, и ни за свет.Популярная частушка 50-х, увековеченная в любимом советском фильме, актуальна и до сих пор ? несмотря на статус рыночной экономики с ее конкуренцией и борьбой за потребителя. Единственная разница: сегодня травятся не комплексными обедами, а чаще всего блюдами, приготовленными на кухнях различных супермаркетов, ? салатиками, паштетиками, фаршированной рыбкой, пирожками. На втором месте ? молочные продукты, которые производятся в промышленных цехах молокозаводов. Несмотря на, казалось бы, совершенно разные способы производства, объединяет их одно ? слабая система контроля качества и безопасности продукции, отсутствие четких стандартов производства. Ну, не любит наш человек делать все строго по инструкции ? предпочитает «на глазок».Начинается все, кстати, с домашнего хозяйства. Помнится, еще лет десять назад, когда на наш рынок массово хлынул импорт, представитель компании, выпускающей популярные моющие средства, сетовал на украинского потребителя. «Наша хозяйка, закладывая белье в стирку, взвесит его и четко по инструкции отмерит количество стирального порошка, отбеливателя и кондиционера. Ваша же наливает и насыпает в зависимости от настроения, после чего возмущается: то белье плохо отстиралось, то вовсе испортилось».Менталитет-с! Но если плохо постиранное дома белье, в крайнем случае, выльется в незапланированную покупку, то покупка блюда, приготовленного без соблюдения строгих стандартов качества и безопасности, для кого-то действительно может стать фатальной. Впрочем, проблема качества пищевых продуктов остро стоит не только в Украине.? Ежегодно сотни тысяч людей во всем мире заболевают в результате пищевых отравлений, ? замечает директор Севастопольского научно-производственного центра стандартизации, метрологии и сертификации Олег Конник. ? Поэтому безопасность пищевых продуктов беспокоит, наверное, каждого жителя планеты. Сегодня доказано, что наиболее эффективным способом управления и контроля безопасности пищевых продуктов является система на базе концепции «Анализ опасных факторов и критических точек контроля». То есть в начале специалисты определяют возможные факторы риска химического, физического и биологического происхождения, а затем при производстве внимание концентрируется именно на этих критических этапах, проводя их анализ и контроль. Выполнение требований этой системы в отдельных странах ? обязанность государственных органов, в некоторых признают аудит, проведенный третьей стороной. С вхождением в ВТО, а в перспективе и ЕС, украинские предприятия ожидает острая конкуренция, так как рынок станет открытым, и на нем неизбежно будут работать иностранные компании. Для многих из них соблюдение международных стандартов качества и безопасности стало нормой, в то время как на большинстве украинских предприятий они еще мало изучены.С 1 января 2006 года внедрение системы безопасности на базе концепции «Анализ опасных факторов и критических точек контроля», согласно Регламенту (ЕС) №852/2004 Европарламента и Совета Европы «О гигиене пищевых продуктов», станет обязательным на предприятиях пищевой промышленности. В то же время в Украине всего лишь восемь предприятий внедрили и сертифицировали систему в собственном производстве. Получается, у нас вообще нет качественных товаров в европейском понимании? Что касается пищевых продуктов, это чаще всего так. Нередко зарубежные инвесторы отказываются вкладывать деньги в украинские предприятия пищевой промышленности именно потому, что в их понимании качественных продуктов у нас нет. Отношение наших «пищевиков» к проблеме наиболее ярко выражено в рекламе творожка, выпускаемого одним из отечественных гигантов.Если помните, там импортный творожок, выпущенный по всем стандартам, противопоставляют нашему ? вкусному и «живому». То есть либо по стандарту, либо вкусно. При этом никто, конечно же, не упоминает, какое количество, скажем, гнилостных бактерий может содержать молочный продукт, выпущенный без строгого соблюдения стандартов качества и безопасности ? оставаясь при этом достаточно вкусным. Конечно, некоторые отечественные предприятия, в том числе и пищевой промышленности, уже переходят на европейские стандарты производства. Но речь в таком случае идет не столько о контроле содержания опасных веществ в продукте, сколько о системе менеджмента, организации производства ? создании таких условий, при которых выпустить некачественный продукт сложно. На товарах, выпущенных такими предприятиями, можно даже разглядеть современный знак качества ? надпись «ISO 9001» в рамочке «качество гарантировано». ? Многие наши экспортеры, ? комментирует главный специалист департамента стратегического планирования и международного сотрудничества Госпотребстандарта Украины Игорь Лехманик, ? при выходе на международный рынок столкнулись с тем, что при заключении внешнеэкономических контрактов партнеры интересуются у них наличием сертифицированной системы управления в соответствии с международным стандартом ISO 9001:2000. Ее наличие ? косвенное свидетельство того, что руководство осознает необходимость выпуска качественной продукции и отвечает за свои действия. Следует подчеркнуть, что решение о внедрении системы управления качеством принимает исключительно руководство предприятия.? Как правило, наши предприятия имеют отечественные сертификаты. Чем они отличаются от западных? ? Национальный стандарт ДСТУ ISO 9001-2001 гармонизирован с международным ISO 9001:2000. Поэтому для работы лишь на внутреннем рынке большинство предприятий действительно внедряет и сертифицирует систему управления качеством в соответствии с национальным стандартом. При этом, если у предприятия возникает вопрос о признании на внешнем рынке собственной системы, проблем с ее ресертификацией на соответствие международному стандарту не возникает.? И много у нас таких сознательных руководителей предприятий?? Не очень. В этом плане нам далеко до Европы. В государственном реестре «УкрСЕПРО» насчитывается 866 действующих сертификатов на системы управления качеством в соответствии с национальным стандартом плюс порядка 450 сертификатов на соответствие международному, выданных представительствами иностранных компаний ? Бюро Веритас, TUV NORD UKRAINE и другими. В целом по Украине порядка 1,3 тыс. сертифицированных систем управления качеством. ? Не так уж мало.? Но при этом нельзя проводить параллель между системой и всем заводом или фабрикой. На предприятии может быть сертифицировано две-три системы на каждый отдельный производственный цикл. Скажем, на одном заводе могут быть отдельно системы на выпуск соков и отдельно ? на выпуск вин. То есть почти тысяча триста сертификатов на системы не означает, что в стране такое же количество предприятий, работающих по евростандартам. Более того, у предприятия может быть два сертификата: на соответствие национальному стандарту и международному.? Международный сертификат ? своеобразный пропуск на мировой рынок?? Не только. По оценкам международных регистраторов, наличие внедренной системы управления качеством на предприятии приблизительно на 10% увеличивает его стоимость, позволяет оптимизировать работу с поставщиками материалов и комплектующих, сделать товар более конкурентоспособным, максимально удовлетворять запросы и требования потребителя. Инвестор более охотно вкладывает средства в производство, на котором внедрена система управления качеством. Ну и все зависит от партнеров, которые, как я уже говорил, одним из условий для своих поставщиков нередко выставляют наличие у них системы управления качеством. Причем, на Западе принято потребителя также считать партнером.? Получается целая цепочка?? ?Позволяющая исключить критические точки, внештатные ситуации, которые могут возникнуть на любом производстве.? Вы говорите, внедрение систем управления качеством ? личный выбор руководства предприятия. Но есть опасения, что без внедрения этих систем при вхождении в ВТО вся наша пищевая промышленность просто «ляжет».? Пример ? Польша, в которой рухнул сельскохозяйственный сектор, так как существовавшие там внутриэкономические условия хозяйствования не дотягивали до европейского уровня, а потому не были готовы к работе в новых условиях. В Европе потребитель в первую очередь ставит условия производителям, что заставляет их не только соответствовать международным стандартам, но и разрабатывать свои собственные.? ВТО, если верить прогнозам, не за горами? ? Уже разработан проект закона о стимулировании предприятий и учреждений к созданию систем управления. В нем, в частности, предусматривается, что предприятию, решившему внедрить такую систему, будет предоставляться финансовая помощь в виде удешевления целевых кредитных ресурсов на разработку, внедрение и сертификацию систем в соответствии с требованиями международных и национальных стандартов. Также предусмотрена необходимая информационная поддержка: бывает, потратив деньги и время на разработку системы ? на это уходит от 35 до 500 тысяч гривен и от полутора до трех лет, ? на этапе ее сертификации обнаруживается, что разработанный продукт не имеет ничего общего с признанной системой.? Вы сказали, что стимулировать предполагается не только предприятия, но и учреждения.? У стандартов есть и иные сферы применения, например, административные услуги. В августе 2005 года рабочая группа по политике в области стандартизации и сотрудничества по вопросам нормативного регулирования Европейской экономической комиссии ООН разработала рекомендации о внедрении и использовании в сфере государственного управления международных стандартов по системам управления качеством ISO 9001:2000. В данном случае стандарт рассматривается применительно к услугам государственных органов управления. В Украине уже есть первые примеры сертификации систем управления качеством муниципальных услуг в мэриях городов Бердянск и Комсомольск. В ноябре сертификат соответствия национальному стандарту собственной системы управления качеством получило Главное управление государственной службы Украины.? Эдакий знак качества работы чиновников?? Скорее, качественно новый уровень предоставления административных услуг потребителям. Когда механизм получения какой-либо информации или документа (той же справки в собесе) прозрачен и четко прописан, то исчезает возможность для злоупотребления и коррупции, повышается уровень доверия граждан. На Западе есть примеры внедрения таких систем управления качеством в детских садиках, яслях (например, в Венгрии), учебных заведениях.? Нам, наверное, больше нужны такие системы в медицинских учреждениях, где за каждое движение нужно либо платить? ? Сфера применения и построения систем достаточно обширна. В США, например, не является новинкой система управления качеством в полицейских участках.? Для качественной «обработки» клиента?? Вы напрасно иронизируете. Система дисциплинирует как саму организацию в целом, так и каждого отдельного исполнителя. Когда четко выписано, что, в каких случаях, и в какой последовательности нужно делать, это намного упрощает и делает максимально открытой процедуру управления любой организацией и предприятием. А следствием грамотно построенной политики управления становится качество выпускаемой продукции или оказываемых услуг.* * * На Западе уже давным-давно поняли, что выпускать некачественный товар не выгодно, более того, накладно. У нас же, наоборот, потребитель предпочитает побольше и подешевле. Не потому ли так популярны стихийные рынки, где продукты продают прямо с пола люди, имеющие часто весьма отдаленные представления о личной гигиене и сдававшие анализы на наличие инфекций еще в далеком детстве? Так было и в прежние времена: недаром санврачи настоятельно советовали не покупать с рук леденцы на палочке или вареную кукурузу. К слову, отдыхая в Крыму, я как-то услышала откровения торговки кукурузой, которая в целях экономии варила сей злак в чане, где прежде вываривалось грязное белье. И каждый день приходила с большим наваром ? «пшонка» пользовалась успехом! А вы говорите «системы управления качеством»?Сегодня в мире сертифицировано более 670 тысяч систем управления качеством, соответствующих международному стандарту ISO 9001:2001. Мировые лидеры здесь ? Китай, Италия, Великобритания, Япония, Испания, США, Франция и Германия. В Европе больше всего таких систем в Чешской Республике ? 10,8 тыс., Венгрии ? 10,2 тыс., Польше ? 5,7 тыс. и Румынии ? 5,2. Сертифицировано также более 90 тысяч систем экологического управления. Лидерство по внедрению и здесь, с некоторыми изменениями в очередности, удерживают те же страны.